Licența pentru Jocuri de Noroc în România
Jocuri de noroc online · localuri fizice · ONJN · pariuri · cazinou · aparate de joc · garanție de licență
Jocurile de noroc în România sunt reglementate conform Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc (cu modificările ulterioare). Atât jocurile de noroc online, cât și cele desfășurate în localuri fizice necesită o licență de la ONJN (Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc) — reglementatorul național român al jocurilor de noroc. O licență de jocuri de noroc de la ONJN este una dintre licențele de jocuri de noroc recunoscute la nivelul UE, care oferă acces pe piața românească și un cadru de reglementare compatibil cu legislația UE.
Romania For Business SRL asistă operatorii de jocuri de noroc — cazinouri online, platforme de pariuri sportive, operatori de cazinouri fizice, operatori de aparate de joc și organizatori de loterie — în obținerea licenței ONJN corecte. Coordonăm evaluarea eligibilității, structura companiei, certificarea tehnică, programul AML/CFT, cererea ONJN și conformitatea continuă. Toate serviciile sunt oferite în limba engleză.
Furnizarea de servicii de jocuri de noroc jucătorilor români, fără o licență ONJN valabilă — fie printr-o platformă online, un local fizic, fie printr-o licență străină nerecunoscută în România — este o infracțiune conform legislației românești. ONJN blochează activ operatorii nelicențiați la nivel de furnizor de internet (ISP). Se aplică amenzi și sancțiuni penale operatorilor și administratorilor acestora. Doar o licență emisă de ONJN autorizează operațiunile de jocuri de noroc care vizează piața românească.
Tipuri de Licențe de Jocuri de Noroc Emise de ONJN
ONJN emite licențe separate pentru diferite categorii de jocuri de noroc. Un operator trebuie să dețină licența specifică pentru fiecare categorie de activitate de jocuri de noroc pe care o desfășoară. Cele patru categorii principale sunt:
Jocuri de Noroc Online
Jocuri de noroc online
- Jocuri de cazinou (aparate, jocuri de masă, dealer în direct)
- Pariuri sportive (pariuri sportive online)
- Camere de poker (online)
- Bingo / loterie (online)
- Server în România sau jurisdicție UE aprobată
Cazinou Fizic
Cazinou tradițional
- Săli de jocuri de cazinou
- Camere de cărți / poker
- Licență de local + autorizație ONJN
- Permis din partea autorității locale necesar
- Se aplică standarde minime pentru local
Pariuri & Loterie
Pariuri & loterie
- Agenții de pariuri fizice (agenții pariuri)
- Pariuri sportive (pariuri sportive)
- Pariuri pe curse de cai
- Loterie (loterie)
- Pariuri prin terminal / electronice
Aparate de Joc / Săli de Joc
Aparate de joc
- Săli de aparate de joc (săli de joc)
- Aparate electronice de joc
- Aparate de amuzament / fructomate
- Permis specific locației
- Inspecție tehnică a fiecărui aparat
Cerințele pentru Licența de Jocuri de Noroc ONJN — Ce Este Necesar
ONJN aplică un set cuprinzător de cerințe solicitanților de licențe de jocuri de noroc. Cerințele diferă între licențele online și cele pentru localuri fizice — dar ambele necesită elemente de conformitate corporativă, financiară, tehnică și AML/CFT.
| Cerință | Detaliu — jocuri de noroc online și fizice |
|---|---|
| Structura corporativă — SA necesară pentru online | Licențele de jocuri de noroc online impun ca operatorul să fie înființat ca SA românesc (societate pe acțiuni) — nu SRL. SA-ul trebuie să aibă un capital social minim adecvat categoriei de jocuri de noroc. Jocurile de noroc din localuri fizice pot fi operate printr-un SRL sau SA, în funcție de categorie și cerințele autorității locale. |
| Onorabilitate și competență — acționari și administratori | Toți acționarii cu o participație semnificativă și toți administratorii companiei de jocuri de noroc trebuie să îndeplinească criteriile ONJN de onorabilitate și competență — cazier judiciar curat (fără condamnări pentru fraudă, spălare de bani sau infracțiuni legate de jocuri de noroc), situație financiară adecvată și fără istoric de sancțiuni de reglementare în domeniul jocurilor de noroc sau serviciilor financiare. |
| Certificare tehnică — platforme și RNG | Platformele de jocuri de noroc online trebuie certificate de un laborator de testare aprobat de ONJN — confirmând că software-ul de joc, generatorul de numere aleatorii (RNG), procentele de plată și standardele de securitate tehnică îndeplinesc cerințele ONJN. Procesul de certificare este gestionat de un laborator terț acreditat și este de obicei cel mai lung pas unic al procesului de cerere. |
| Locația serverului — România sau jurisdicție UE aprobată | ONJN impune ca serverele de jocuri de noroc online să fie situate în România sau într-un alt stat membru UE, de pe o listă aprobată de ONJN. Serverele din afara acestor jurisdicții nu se califică. Locația serverului și aranjamentele de securitate a datelor trebuie documentate în cerere. |
| Garanția de licență (garanție financiară) | Operatorii de jocuri de noroc trebuie să furnizeze o garanție de licență — o garanție bancară sau de asigurare emisă în favoarea ONJN — ca securitate pentru protecția fondurilor jucătorilor și conformitatea de reglementare. Suma garanției este stabilită de ONJN și depinde de categoria de licență și de expunerea proiectată a fondurilor jucătorilor operatorului. |
| Programul AML/CFT | Operatorii de jocuri de noroc sunt entități raportoare conform Legii române AML 129/2019. Este necesar un program documentat AML/CFT — inclusiv evaluarea riscului la nivelul întregii afaceri, proceduri CDD/KYC pentru jucători, monitorizarea tranzacțiilor, controale ale tranzacțiilor în numerar și raportare ONPCSB. Ofițerul de conformitate AML trebuie numit, înainte de emiterea licenței. |
| Programul de joc responsabil | ONJN impune operatorilor de jocuri de noroc să implementeze un program de joc responsabil — inclusiv mecanisme de auto-excludere a jucătorilor, plafoane de depunere și pierdere, verificări de realitate, informații privind resursele pentru dependența de jocuri de noroc și protocoale pentru identificarea jucătorilor cu probleme. Programul trebuie documentat și operațional, înainte de lansare. |
| Tariful anual de licență și taxele continue | ONJN percepe un tarif anual de licență — bazat pe categoria de jocuri de noroc și venitul brut din jocuri (GGR) al operatorului. Operatorii de jocuri de noroc online plătesc, de asemenea, o cotă de impozitare bazată pe GGR către statul român. Grilele de tarife și impozitare sunt stabilite prin ordin guvernamental și se pot schimba anual — verificați cotele actuale, înainte de a proceda. |
Licența pentru Jocuri de Noroc Online vs Fizice — Diferențe Esențiale
Cerințele de licențiere, cronologiile și obligațiile continue diferă semnificativ între licențele pentru jocuri de noroc online și cele pentru localuri fizice. Tabelul de mai jos evidențiază diferențele esențiale, pentru a ajuta operatorii să identifice ruta corectă.
| Factor | Licență pentru jocuri de noroc online | Licență pentru localuri fizice |
|---|---|---|
| Forma corporativă | SA (societate pe acțiuni) necesară | SRL sau SA, în funcție de categorie |
| Reglementator | Doar ONJN | ONJN + permis din partea autorității locale |
| Certificare tehnică | RNG + platformă certificate de laborator acreditat | Aparate de joc inspectate individual |
| Cerință de server | România sau jurisdicție UE aprobată | Nu se aplică — echipament în local |
| Garanția de licență | Necesară — suma stabilită de ONJN | Necesară — suma variază pe categorie |
| Obligații AML | CDD/KYC complet pentru toți jucătorii | CDD pentru tranzacții în numerar peste 2.000 € |
| Durata tipică | 3–6 luni de la cererea completă | 2–4 luni (variază pe categorie) |
| Valabilitatea licenței | Anuală — reînnoire necesară | Anuală — reînnoire necesară |
| Cota de impozitare GGR | Variază după tipul de joc (confirmați cu ONJN) | Variază pe categorie (confirmați cu ONJN) |
Procesul de Solicitare a Licenței de Jocuri de Noroc — Pas cu Pas
Cererea de licență de jocuri de noroc ONJN urmează un proces structurat. Romania For Business SRL gestionează întregul proces — de la evaluarea inițială a eligibilității, până la prima reînnoire a licenței.
Tipul de licență confirmat
SA înființată + capital
Certificarea platformei începută
Programul AML redactat
Garanția de licență aranjată
Cererea ONJN depusă
Revizuire & solicitări ONJN
Licența emisă + lansare
| Etapă | Ce se întâmplă |
|---|---|
| 1. Tipul de licență și eligibilitatea | Confirmăm categoria corectă de licență ONJN, pe baza activităților de jocuri de noroc planificate, structurii corporative și istoricului de reglementare existent al operatorului. Oferim consultanță privind necesitatea formei SA și capitalul social adecvat. |
| 2. Înființarea companiei | Dacă nu este deja înființată, înregistrăm SA-ul românesc, cu capitalul social necesar. Organul de conducere este format ținând cont de cerințele ONJN de onorabilitate și competență. |
| 3. Certificare tehnică | Coordonăm angajarea unui laborator de testare aprobat de ONJN, pentru certificarea platformei și RNG. Acesta este de obicei cel mai lung pas — alocați 6–12 săptămâni, de la evaluarea inițială a laboratorului, până la raportul final de certificare. |
| 4. Programul AML/CFT | Pregătim politica și manualul de proceduri AML/CFT, conforme cu Legea română AML 129/2019. Procedurile CDD/KYC pentru jucători, monitorizarea tranzacțiilor, controalele de numerar și raportarea ONPCSB sunt abordate. Ofițerul de conformitate AML este numit. |
| 5. Garanția de licență | Oferim consultanță privind suma și formatul adecvat al garanției (garanție bancară sau de asigurare) și coordonăm cu banca sau asigurătorul clientului, pentru a aranja garanția în formatul solicitat de ONJN. |
| 6. Cererea ONJN | Dosarul complet de cerere este depus la ONJN — inclusiv documente corporative, declarații de onorabilitate și competență, certificare tehnică, program AML, program de joc responsabil, documentația serverului și garanția de licență. |
| 7. Revizuirea ONJN | ONJN revizuiește cererea și poate solicita informații suplimentare. Gestionăm toată corespondența cu ONJN și coordonăm răspunsuri prompte. Perioada de evaluare ONJN este de obicei de 3–6 luni, de la o cerere completă. |
| 8. Licența emisă și reînnoire | După ce ONJN emite licența, informăm clientul cu privire la toate obligațiile continue — reînnoire anuală, raportare GGR, menținerea programului AML, conformitate cu jocul responsabil și pregătirea pentru inspecția ONJN. |
Certificarea tehnică a platformei de jocuri de noroc și RNG, de către un laborator de testare aprobat de ONJN, este de obicei cel mai lung pas al procesului de licențiere pentru jocuri de noroc online. Laboratorul de certificare efectuează un audit tehnic detaliat al software-ului de joc, ratelor de plată, securității sistemului și integrității — durând de obicei 6–12 săptămâni. Recomandăm angajarea laboratorului de certificare înainte de (sau simultan cu) începerea cererii ONJN, nu ulterior. Așteptarea ca cererea ONJN să avanseze, înainte de a începe certificarea, adaugă luni la cronologia totală.
Obligații AML/CFT — Operatorii de Jocuri de Noroc ca Entități Raportoare
Operatorii de jocuri de noroc din România sunt entități raportoare desemnate, conform Legii AML 129/2019 — supuse unor obligații cuprinzătoare de combatere a spălării banilor. Acestea se aplică pe lângă cerințele de licențiere ONJN și sunt aplicate separat de ONPCSB (autoritatea română AML).
| Cerință AML pentru operatorii de jocuri de noroc | Ce înseamnă în practică |
|---|---|
| Evaluarea riscului la nivelul întregii afaceri | O analiză documentată a riscurilor de spălare a banilor și finanțare a terorismului specifice afacerii de jocuri de noroc — pe tip de joc, profil de jucător, metodă de plată, geografie și canal (online vs fizic). |
| CDD pentru jucători (online) | Operatorii de jocuri de noroc online trebuie să verifice identitatea fiecărui jucător — de obicei la înregistrare (nume, adresă, data nașterii, act de identitate), cu verificare sporită înainte de retrageri mari. Jocul anonim nu este permis. |
| Monitorizarea tranzacțiilor în numerar (fizic) | Localurile fizice de jocuri de noroc trebuie să aplice CDD pentru toate tranzacțiile în numerar peste 2.000 € (sau unde există suspiciune de spălare a banilor, indiferent de sumă). Câștigurile mari în numerar necesită verificarea identității jucătorului. |
| Integrarea auto-excluderii | Cerințele AML/CFT se intersectează cu jocul responsabil — jucătorii auto-excluși trebuie, de asemenea, împiedicați să se re-înregistreze, pentru a evita eludarea CDD. |
| Raportarea tranzacțiilor suspecte către ONPCSB | Operatorii de jocuri de noroc trebuie să raporteze tranzacțiile suspecte la ONPCSB. Declanșatori comuni: depuneri mari neobișnuite urmate de retragere imediată, utilizarea mai multor metode de plată, comportament de structurare sub plafoanele CDD. |
| Ofițer de conformitate AML | Un ofițer de conformitate AML desemnat trebuie menționat în cererea de licență ONJN și trebuie să fie operațional din prima zi. Răspunderea penală pentru neconformitate se aplică personal administratorului și ofițerului de conformitate. |
LICENȚA DE JOCURI DE NOROC — ROMÂNIA (ONJN)
tarif de colaborare
COLABORAREA DE LICENȚIERE PENTRU JOCURI DE NOROC INCLUDE:
- Evaluarea tipului de licență — online vs localuri fizice vs loterie vs pariuri
- Revizuirea structurii companiei — cerința SA pentru jocuri de noroc online, adecvarea capitalului
- Evaluarea onorabilității și competenței — acționari, administratori și UBO / participații calificate
- Pregătirea cererii ONJN — toate formularele, documentația tehnică și anexele
- Plan de afaceri și previziuni financiare — formatul necesar de ONJN
- Program AML/CFT — conformitate ca entitate raportoare ONPCSB pentru operatorii de jocuri de noroc
- Coordonarea certificării tehnice — certificări RNG, platformă și server
- Îndrumare privind aranjarea garanției de licență — garanție bancară sau de asigurare către ONJN
- Documentația locației serverului și hostingului — România sau jurisdicție UE aprobată
- Depunerea la ONJN și gestionarea corespondenței, pe durata perioadei de evaluare
- Documentația programului de joc responsabil — cerință ONJN
- Informare privind conformitatea condițiilor licenței — reînnoire anuală și obligații continue
TARIFE INDICATIVE DE COLABORARE
- Licență pentru jocuri de noroc online (jocuri de noroc online) — ONJN de la 12.500 €
- Licență pentru jocuri de noroc în localuri fizice (jocuri de noroc tradiționale) de la 12.000 €
- Licență pentru pariuri sportive (pariuri sportive) de la 12.500 €
- Program AML/CFT pentru operatorii de jocuri de noroc (conform ONPCSB) de la 1.000 €
- Coordonarea certificării tehnice (RNG / platformă) de la 800 €
- Coordonarea reînnoirii anuale a licenței de la 800 €/an
- Tarifele de stat ONJN și garanția de licență facturate la cost

